中国共产党第十九次全国代表大会将于10月18日在北京召开，喜讯传遍云岭大地，全省广大干部群众欢欣鼓舞、倍感振奋，表示要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以饱满的热情、十足的干劲、满怀的豪情、优异的成绩，迎接党的十九大胜利召开。

    “总书记说，他十分牵挂着灾区群众，天灾无情人有情，老天爷把大家的家园毁了，党和政府一定要帮助大家建设一个更加美好的新家园。”一年多时间过去了，在鲁甸县龙头山镇党委书记李善云的脑海里，始终不能忘记习近平总书记2015年首次离京考察第一站就来到鲁甸灾区看望慰问受灾群众时的谆谆嘱托。一年多来，灾区干部群众砥砺奋进，恢复重建基本实现了“户户安居、家家有业、乡乡提升、生态改善、设施改进、经济发展”的重建目标，向党中央、国务院交出了合格答卷。“党的十九大就要召开了，前景更加光明，灾区人民一定牢记总书记的嘱托，撸起袖子加油干。”李善云对党的十九大即将召开满怀憧憬和希望。

    大理白族自治州洱海保护治理“七大行动”洱源县邓川镇工作队队长杨晓忠说：“金山银山，换不来绿水青山。近几年来，我们有蓝天，有绿水，有青山，有清新的空气，生活质量高了，幸福感强了。保护生态环境，不仅要苦干实干，把环湖截污治污的项目实施好，还要广泛发动群众参与进来，让绿色发展的理念在整个社会生根发芽、茁壮成长，让保护生态环境成为每个人的自觉行动。保护生态环境，要从我做起。作为大理人，保护‘母亲湖’洱海最前沿的工作队员，我们将用实际行动守护好洱海，以碧水蓝天喜迎党的十九大胜利召开。”

    丽江市玉龙纳西族自治县奉科镇党委书记和万松激动地说：“过去5年，党和政府全面实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，让玉龙县贫困人口最多的奉科镇发生了巨大的变化。硬化的道路连通了每个村委会；自来水也通到了家家户户，昔日靠人背马驮吃水的群众，如今在家就能喝上干净水、放心水；产业扶持力度不断加大，群众的致富路也越来越宽了！”谈起变化，和万松掩饰不住内心的喜悦，“我们感谢党的好政策，也期盼即将召开的十九大能继续加大对深度贫困地区道路交通、水利设施等公共基础设施建设的资金支持力度，让我们能多为群众做些事，把脱贫攻坚的工作做好，把产业发展好，早日脱贫摘帽，与全省全市全县群众同步实现小康。”

    “党的十八大以来，通过砥砺奋进的5年，曲靖的经济社会发生了翻天覆地的变化，尤其是通过精准扶贫后，很多原本贫困的山村生产发展了，群众富裕了，生活好了，环境美了。很多贫困群众都共享了改革开放的成果。”曲靖市扶贫办副主任姬兴波说，“现在，党的十九大召开在即，我们国家又将踏上新的征程，我作为一名多年从事扶贫工作的基层干部，心情无比激动，很感奋。我希望，十九大后，中央的扶贫政策力度保持不变，对扶贫工作的考核更加科学。”

    省人大常委会办公厅干部运红娜表示，过去5年来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们国家取得了瞩目成就、人民开创了美好生活、民主法治进入了崭新阶段。党的十九大召开在即，作为一名人大工作者感到欢欣鼓舞，要在自己的岗位上牢固树立“四个意识”，依法履职，做好“上情下达”的桥梁和纽带，以昂扬向上的精神状态，为坚持和完善人大制度、推进社会主义民主政治建设“添砖加瓦”。省人大财经委干部田黎红说，党的十九大即将召开，国家未来5年的发展蓝图将进一步明晰，为云南脱贫攻坚、跨越发展取得决定性胜利指明方向，云南各民族一定会更加团结，用双手建设和谐、幸福、美满的生活。

    “过去5年，公安改革成果最大限度地惠及了广大人民群众。”在公安系统工作多年，云南省公安厅居民身份证制作中心主任杨郭华感受明显，从身份证办理时限缩短到实现异地办理，从无户口人员可以落户到旅游警察在各景区走马上任……随着法治进程不断加快，公安改革持续深入，群众的获得感也越来越强。“党的十九大的召开，一定能高瞻远瞩，出台更多政策措施，推动公安工作持续深化改革，更好地服务群众。”对党的十九大召开，她充满期待。

    驻滇部队官兵表示要以更加昂扬的精神面貌迎接党的十九大胜利召开。第75集团军某旅“李向群连”连长杨加咏在“赞颂新成就、喜迎十九大”主题活动中说：“在以习近平同志为核心的党中央领导下，军人面临更加光荣和艰巨的使命任务。我们要发扬英雄战士李向群的精神，牢记使命，不负重托，苦练能打胜仗的本领！”武警云南总队通信站无线中队中队长刘强说，基层官兵对这次盛会非常期盼，党的十八大以来，军队改革“向实战看齐”的导向，大家都为这样的变化叫好。期盼党的十九大给部队建设指出新的前进方向，激发基层官兵苦练技能、锤炼本领。

    云南工投集团相关负责人表示，集团要切实以习近平总书记系列重要讲话精神统领和指导企业各项工作，深入推进“两学一做”学习教育活动，扎实推进基层党建提升各项工作落实，结合国企改革发展形势和任务，围绕改革发展、转型升级、提质增效和“三去一降一补”工作，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力，全力以赴抓好集团战略落地，积极推进集团重组、并购业务，做实做优做大集团规模，实现集团跨越发展，打造全省专业投资公司，将集团资本优势转化为实体产业发展动力，以优异的成绩迎接党的十九大召开。

    云南冶金集团相关负责人表示，集团正在立足云南绿色能源优势，积极践行“五大发展理念”，充分发展集团各业务板块，推动各业务板块协调发展，不断延伸产业链，加快集团“补短板”步伐，努力将云南以水电为代表的清洁能源转化为产业优势，不断夯实云南产业基础，推动全省产业转型升级，以实实在在的成绩向党的十九大献礼。（云南日报 记者 蔡侯友 庄俊华 和茜 蒋贵友 瞿姝宁 尹瑞峰 左超 李继洪 通讯员 石岩 李源俊）

     《人民日报》今日推出迎接党的十九大特别报道云南专刊

    6日出版的《人民日报》以8个整版的规模推出“迎接党的十九大特别报道云南专刊”，通过生动的文字、翔实的数据图表和精美的图片，充分展现了云南4700万各族干部群众在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神指引下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，闯出一条跨越式发展路子来的生动实践和取得的成绩。

    “迎接党的十九大特别报道云南专刊”第一版刊发了省委书记陈豪的署名文章《闯出一条跨越式发展的路子来》，其他版面分别从关怀、团结、生态、开放、党建、跨越、感恩7个方面，梳理和呈现了党的十八大以来的这5年云南发展改革成就。“关怀篇”，沿着习近平总书记考察云南时的足迹，回访昭通鲁甸、大理洱海、昆明南站、独龙江乡等地，体现了云岭儿女牢记殷殷嘱托，攻坚克难、砥砺奋进、书写时代新答卷的豪迈；“团结篇”，总结了我省聚焦脱贫攻坚，推动民族团结进步、和谐发展的生动实践和宝贵经验；“生态篇”，展示了我省秉承绿色发展理念，扎实推进环境保护各项工作、努力建设全国生态文明建设排头兵取得的成效；“开放篇”，专访省委副书记、省长阮成发，介绍了我省在面向南亚东南亚辐射中心建设方面的优势、进展和广阔前景；“党建篇”，反映了我省从严树新风、实干有担当，不断提升党建工作境界和水平的探索；“跨越篇”，记录了云南夯实基础、五网建设突破瓶颈、产业升级再造优势取得的新进展；“感恩篇”，描绘了各族群众在党的领导下脱贫攻坚奔小康的幸福生活和美好愿景。（云南日报记者 朱琳琳）

    闯出一条跨越式发展的路子来

    陈豪

    习近平总书记2015年1月考察云南并作出重要讲话，深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，为云南改革开放和社会主义现代化建设作出了直接指导、制定了行动纲领。云南省委、省政府团结带领全省4700万各族干部群众，把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神，作为头等大事和长期重大政治任务来抓，努力对标对表，理清发展思路，把准工作重点，攻坚克难，矢志奋斗。

     一、牢记闯出一条跨越式发展的路子来的嘱托，坚定贯彻党中央各项决策部署，云南在决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的道路上迈出坚实步伐。

    习近平总书记指出，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要云南更好发展。我们把贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，与贯彻落实总书记对云南提出的“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”以及“五个着力”等新要求、新定位、新任务，作为一个整体，一起谋划、一起贯彻、一起落实。强化规划引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引擎，以改革开放为动力，坚持基础设施建设和“两型三化”（开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化）现代产业体系构建两手抓、新型城镇化发展和“三农”工作两手抓，全力抓好“五网”基础设施建设5年大会战、重点支柱产业培育壮大、传统产业改造提升、高原特色农业提质增效等重点工作，把“建设创新型云南”融入经济社会发展全过程。全省经济发展稳中有进、稳中向好，地区生产总值2015年增长8.7%、2016年增长8.7%、今年上半年增长9.5%，各族群众生活水平和各民族发展水平不断提高。

    二、牢记创建民族团结进步示范区的嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，推动各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。

    云南是全国民族工作任务最重的省份之一。我们牢记习近平总书记创建民族团结进步示范区的嘱托，坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想和“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，把民族地区发展和民族团结进步融入全省发展大局，基础设施、产业发展、基本公共服务等方面的政策、资金和项目更多地向民族地区、边境地区和贫困地区倾斜，建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创，奏响民族团结、民族进步合乐。省级财政支出70%以上用于民生保障，启动实施农村危房改造和农村民居地震安全工程，解决和改善了约1164.8万群众住房困难问题，启动实施现代职业教育和县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程，城乡居民基本养老保险制度全面覆盖，鲁甸、景谷地震灾后恢复重建取得决定性成效。把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程，坚持全面攻坚与突出深度贫困地区相结合，“党政领导负主责”“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”，深入实施精准扶贫精准脱贫各项工作，农村贫困人口从2012年底的804万人减少到2016年底的363万人。

     三、牢记争当生态文明建设排头兵的嘱托，像保护眼睛一样保护生态环境，着力打造祖国南疆的美丽花园。

    习近平总书记特别嘱咐，“生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，一定要世世代代保护好”。我们动员全省、全社会积极行动起来，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云。坚持保护优先、自然恢复为主，深化巩固林改，注重森林云南建设，全省森林覆盖率达59.3%，林地面积达2607万公顷、居全国第二位；着力推进生物多样性保护行动计划，动植物资源均居全国之首。坚持生态环境治理与保护并重，深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，各州（市）政府所在地空气质量平均优良天数达98.3%；切实加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海、抚仙湖等九大高原湖泊保护治理，滇池水质甩掉了劣五类的帽子；大力实施退耕还林还草、煤矿非煤矿山综合治理、湿地保护、生态扶贫等重点项目，被损坏生态日益得以修复。坚持深化改革与示范创建并重，空间规划改革在全省展开，河长制全面铺开，环境污染第三方治理、环境监管执法、自然资源资产离任审计试点、水污染防治和水功能区管理等改革取得积极进展；大力开展生态文明建设示范区创建，推动企业、政府和社会共同承担起绿色发展责任。

    四、牢记建设面向南亚东南亚辐射中心的嘱托，主动服务和融入国家发展战略，努力把云南打造成为沿边开放的新高地。

    习近平总书记明确指出，云南地处祖国西南边疆，是我国连接东南亚、南亚的重要大通道。云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。我们把自身发展放在主动服务和融入党和国家工作全局中去思考、去谋划，紧紧围绕“一带一路”倡议，做好内外统筹、双向开放文章。对外面向南亚东南亚和印度洋周边经济圈，积极主动参与中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设以及中国东盟自贸区、澜湄合作机制建设，切实抓好区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心建设，以“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）为抓手，扎实推进与周边国家互联互通，不断丰富完善会展平台、公共事务平台、“走出去”平台和开放型经济载体，云南与国际国内特别是与周边国家市场联系日趋紧密、合作交往日益密切、利益融合不断深化。对内加强与长江流域、泛珠三角区域、京津冀、成渝经济区和周边省区的交流合作，为内陆省（区、市）和大型央企、民企依托云南沿边开放“走出去”强化服务、搭建平台、当好桥梁纽带，顺势借力加强自身辐射能力建设。

    五、牢记从组织上落实从严治党要求的嘱托，切实担负起管党治党政治责任，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。

    白恩培、仇和等严重腐败案件，使云南政治生态和从政环境遭受严重破坏。我们遵照习近平总书记重要指示，坚持发展第一要务和全面从严治党主体责任两手抓、两手都要硬。把思想建党摆在首位，结合云南实际开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，着力解决党员干部中存在的理想信念上的“软骨病”、廉洁自律上的“腐化病”、干事创业上的“庸懒病”。把制度治党作为治本之策，堵塞漏洞、标本兼治。把组织建党作为固本之举，实施边疆党建长廊创建工程，开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”行动，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。把用人导向作为风向标，严格执行党章规定的干部条件和新时期好干部标准，端正用人价值取向，纠正选人用人偏向，着力打造一支有信念、有思路、有激情、有办法的“云岭铁军”。把惩贪肃腐作为“手术刀”，扎实抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，集中开展“六个严禁”专项整治，坚决肃清白恩培、仇和等余毒，营造“亲”“清”新型政商关系，使受到破坏的政治生态全面恢复起来，使党风、政风和社会风气全面好转起来。

    党的十八大以来这5年，云南各项事业之所以能够取得新进展新成就，根本就在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神的科学指引。站在新的征程上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，沿着习近平总书记指引方向，跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先，为决战脱贫攻坚、全面建成小康社会而不懈奋斗，谱写好中国梦的云南篇章。（作者为云南省委书记）

    早日建成我国面向南亚东南亚辐射中心

    云南 大开放正当时

    ——访云南省省长阮成发

    2015年1月，习近平总书记考察云南时，希望云南努力成为我国“面向南亚东南亚辐射中心”，总书记对云南提出的新定位，改变了云南的格局，给予了云南崭新的发展空间，使云南从边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心。就云南建设面向南亚东南亚辐射中心，记者专访了云南省委副书记、省长阮成发。

    优势独具

    记者：在面向南亚东南亚辐射中心建设方面，云南有哪些优势？

    阮成发：习近平总书记考察云南时指示，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。

    建设面向南亚东南亚辐射中心，云南有三个优势：一是得天独厚的区位优势。云南地处我国与南亚东南亚的结合部，是能够通过公路、铁路和水路进入环太平洋和环印度洋地区的省份，具有建设面向南亚东南亚辐射中心的先天条件。二是源远流长的人文优势。云南与周边国家山水相连、血脉相通、民族相依、人文相亲。“古南方丝绸之路”和“茶马古道”，造就了历史上开放和鼎盛的云南。二战期间，云南成为救民族于危难之中的血脉大通道。三是日趋明显的开放优势。云南是畅通“一带一路”和长江经济带的重要节点，是参与中国—中南半岛和孟中印缅两个经济走廊建设的主要承载省份。“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单中，有5大类、62大项、160多项成果与云南有关，云南在我国全方位开放新格局中的地位和作用日益凸显。

    进展明显

    记者：云南在面向南亚东南亚辐射中心建设方面取得了哪些进展？

    阮成发：云南在面向南亚东南亚辐射中心建设中主动发力、积极作为，大力发展开放型经济，取得了明显进展。

    一是朋友圈不断扩容。我们坚持与邻为善、以邻为伴，突出体现亲、诚、惠、容的周边外交理念，与南亚东南亚11个国家33个城市缔结友好关系，与7个国家建立了8个双边多边地方合作机制，在经贸合作伙伴国和地区设立23个商务代表处，其中南亚东南亚实现全覆盖。积极配合国家启动澜沧江—湄公河合作机制，倡导建立孟中印缅地区经济合作论坛，推动创立中国—南亚商务论坛，努力推动与越北、老北、缅北、泰北互利合作，推进“两廊”建设，构建了地区合作、政策协商、民心交融的重要平台。2016年，云南口岸出入境人数达3114.4万人次，较2012年增长40％，云南已经成为南亚东南亚国家高层、地方政府、民间友好团体等各领域代表团访华的重要目的地。

    二是大通道建设不断推进。我们把设施联通作为与周边国家和地区开展互利合作的优先领域。“七出省、五出境”高速公路干线主骨架基本建成。泛亚铁路东线境内段已全线建成通车，中线和西线正加快建设。已开通70条国际和地区航线，是我国开通南亚东南亚国家和地区航线最多的省份之一。澜沧江—湄公河国际航运顺利推进，“黄金水道”持续发挥效益。中缅油气管道全面贯通运营，国家第四条能源通道初步建成。加强跨境项目合作与建设，与越南、老挝、缅甸实现局部电力联网，中缅、中老光缆传输系统已投入使用。

    三是开放合作水平不断提升。我们致力于推进滇中新区、瑞丽和磨憨（磨丁）国家重点开发开放试验区、红河和昆明综合保税区等开放平台建设，已建成7大类、17个开发开放合作功能区，拥有18个国家一类口岸。“南博会”“旅交会”等国际展会已经成为区域合作的重要平台。通关便利化水平不断提高，“单一窗口”建设取得明显成效，贸易伙伴覆盖南亚东南亚和全球230多个国家和地区。2016年，全省面向南亚东南亚国家和地区进出口贸易额达124亿美元，较2012年增长123％。苹果、微软等94家世界500强企业落户云南；境外投资企业达到680多家，云南企业投建项目老挝赛色塔综合开发区等已经成为我国与周边国家产能合作的示范项目。

    四是资金融通不断扩大。我们致力于推进沿边金融综合改革试验区建设，与南亚东南亚国家开展了多种形式的金融合作。在全国首批试点个人经常项下跨境人民币业务，目前跨境人民币业务已覆盖境外82个国家和地区，跨境人民币累计结算额突破3700亿元。畅通了与800多家境外银行机构跨境清算渠道，开展跨境人民币双向贷款业务，搭建跨国集团企业跨境人民币资金池，人民币对非主要国际储备货币兑换模式逐步形成。

    五是民意基础不断厚植。我们不断深化与周边国家和地区在人文、科技、体育、旅游等领域的广泛合作，代表国家实施了一批减贫增收、灾害救济等国际民生项目，搭建民心相通的“连心桥”。2016年全省各级各类学校共接收留学生2.4万人，其中高校招收留学生1.4万人。云南广播电视节目在老挝、柬埔寨等国成功落地，云南主办的外宣期刊进入南亚东南亚国家的主要城市和主流社会。我们连续多年在缅甸、老挝等国开展“光明行”活动，与周边国家建立了传染病联防联控机制。

    前景可期

    记者：云南建设面向南亚东南亚辐射中心，下一步发展方向和重点是什么？

    阮成发：我们将牢记总书记的殷殷嘱托，主动服务和融入“一带一路”建设，争取早日建成面向南亚东南亚辐射中心。我们将进一步完善辐射机制。围绕国家“一带一路”规划、布局和目标，积极构建开放型经济新体制。发挥沿边优势，坚持机制先行，在推动“两廊”建设、参与澜沧江—湄公河合作机制等国家重大使命中发挥更大作用，承担更大责任。我们将进一步拓宽辐射路径。以“五通”为抓手，扎实推进与周边国家的互联互通，既全面加强基础设施等“硬联通”，又着力加强政策衔接等“软联通”。因地制宜发挥优势，积极开辟具有比较优势的国际合作渠道。创新开放合作载体，加大自由贸易试验区成功经验的复制推广力度，突出沿边特色优势，争取在云南设立自由贸易试验区。我们将进一步扩大辐射成果。牢牢抓住“一带一路”建设重大机遇，科学发挥市场和政府“两只手”的作用，聚合发展要素。通过加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，实现在更大范围集聚要素资源，在更深层次融入国际经济循环，在主动服务和融入国家战略中争取更多机遇、实现更快发展、作出更大贡献。

    当然，我们的对外开放还有较大的提升空间，经济总量和产业实力、服务能力和服务水平还不能有力支撑面向南亚东南亚辐射中心建设。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国各族人民尤其是中央各部门的大力支持下，云南一定能够战胜困难和挑战，早日建成面向南亚东南亚辐射中心。