今年，自国务院下发一系列促进就业创业政策以来，云南省结合本省实际下发了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》（以下简称《鼓励意见》），为云南省的就业创业人群提供了更多利好政策。

    促进就业:两成高校毕业生灵活就业

    上午8点，大多上班族正在赶往上班的途中，从事代购工作的曹灿（化名)已在自家储物间改造成的仓库里点货、打包，准备到9点就给合作的快递打电话发货。和身边许多毕业就进入企事业单位工作的同学不同，曹灿选择成为一名职业代购，常年飞往日韩各地代购商品。

    随着时代的发展，互联网行业、淘宝网店、微店、代购等新兴行业带来了新的就业形态。

    省人社厅党组成员、副厅长石丽康在昨日的云南省近期出台促进就业创业政策新闻发布会上介绍，新就业形态和以往传统的就业形态不同，是一种更为灵活的就业方式，其中互联网平台就业是这类新就业形态中的代表模式。

    根据2017年云南省高校毕业生的就业情况统计来看，今年云南省高校毕业生达18.9万人，在已经就业的毕业生中，大约有20%的毕业生进入了传统的“铁饭碗”单位，如公务员单位、事业单位等工作，剩下的八成毕业生则进入包括国企、央企及各类民营企业就业或实现灵活就业，其中有20%-30%的高校毕业生就业方向属于灵活就业范畴。

    在云南省此次出台的《实施意见》中，针对新业态就业人群提出了新的促进政策。 比如，省人社厅等相关部门还将完善适应新就业形态特点的用工和社保等制度。其中，在未经法定注册的新经济主体就业的劳动者可按灵活就业人员身份参加养老保险、医疗保险，并提出要研究制定适应灵活就业人员的失业、工伤保险参保办法，支持劳动者通过新经济形态实现多元化就业。

    支持创业:贷免扶补贷款期限延长至3年

    在创业方面，云南省将原来对高校毕业生创业扶持的“无偿资金资助”“场租补贴”“网店补贴”统一调整为“创业补贴”，对毕业3年内（含毕业学年）在云南省创办具有带动脱贫效果明显、创新示范效应显著的大学生创业实体，给予创业补贴扶持。

    根据《实施意见》中的政策支持方向，除了针对新业态和高校毕业生的一些创业扶持外，未来云南省将扩大“贷免扶补”经办银行范围和贷款扶持对象范围，贷款期限也从2年延长至3年。同时，自2017年起从当年征缴的失业保险基金中提取10%的资金用于对自主创业重点群体的创业扶持补助。针对创业孵化基地的建设，到2020年将在全省再建设认定40个县市区创业园、40个园区众创空间、20个校园创业平台，从2018年起每年重点培育建设3个省级创业园示范基地。

    引导鼓励:毕业生到基层工作有政策倾斜

    每到招聘季，高校毕业生总会面临竞争压力大、符合意向岗位紧张的局面，而对于不少基层岗位尤其是偏远地区的基层岗位来说，则面临着招人难、留人难的困境。

    为了引导和鼓励更多高校毕业生服务基层，云南省近期出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》提出，云南省将多渠道开发高校毕业生服务基层岗位，推动编制资源向基层倾斜，除了增强高校毕业生到基层的服务保障外，还将在未来的干部人才选拔任用中，更多地向有基层工作经验的高校毕业生倾斜。

    云南省人社厅就业促进处处长宣程介绍，基层是指县及县以下的机关事业单位以及一些从事社会管理和社会服务工作的一些中介组织，包括民办非企业单位、各类企业，也包括应征入伍者，还有政府组织的各类基层项目。

    为进一步引导鼓励高校毕业生到基层去，云南省将从包括工资倾斜、提前定级、职称晋升等方面进行提升，如认真落实乡镇机关事业单位工作人员岗位补贴政策，补贴标准为每人每月500元。按照国家统一部署，进一步落实艰苦边远地区津贴增长机制，毕业后3年内到25个边境县（市）和3个藏区县（市）乡镇及以下基层单位就业，并自愿服务3年以上（含3年）的云南省普通高校毕业生，其学费由省财政按规定实行代偿等等。

    在干部人才选拔任用机制上，将进一步强化基层工作经历的政策导向，向在基层工作的优秀高校毕业生倾斜。以市级以上机关为例，将来的招聘中，原则上绝大部分岗位要拿出来从基层机关遴选。也就是说高校毕业生离开学校出来以后，直接进入市级以上机关和市级以上事业单位，除非有特殊的技能要求，比如说外语、保密等特殊要求，市级以上机关不直接面向社会招考，将大量从基层进行遴选。这样，可以形成高校毕业生先到基层岗位工作，然后市级以上机关再从基层进行遴选的模式，将成为一个很好的高校毕业生成长通道。

    数据

    18.9万人

    今年高校毕业生达到了18.9万人，创历史性新高

    90.1%

    到9月30日，根据省教育厅提供的数据，现在高校毕业生就业率是90.1%

    500元

    落实乡镇机关事业单位工作人员岗位补贴政策，补贴标准为每人每月500元

    到2020年

    全省主要就业创业指标任务将达到城镇新增就业200万人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内

    农村劳动力转移就业稳定在1500万人次，帮助100万以上贫困人口实现就业脱贫

    扶持自主创业40万人以上，带动就业100万人以上，发放小额创业贷款300亿元以上

    高级技能人才资源总量达到110万人以上

    全省再建设认定40个县市区创业园，40个园区众创空间，20个校园创业平台

    全省建成600个“云岭电商创业村”