昨日，我市召开2019年上半年经济工作会议暨招商引资、营商环境工作推进会。市委副书记、市长王喜良强调，要着力打造国际一流营商环境，切实掀起“大招商、招大商”热潮，冲刺三季度、决战四季度，确保圆满完成全年目标任务。

       王喜良指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十届七次全会、市委十一届七次全会精神，围绕目标，找准差距，分析原因，提出措施，持续改善营商环境，深入推进招商引资工作，全力以赴抓好稳增长，确保圆满完成年度各项目标任务。

      “冲刺三季度、决战四季度，确保全年目标任务不折不扣地完成。”王喜良要求，要着力扩大有效投资，确保全年固定资产投资增长10%左右；要加快产业转型升级，确保全年工业增加值增长10%左右；着力挖掘消费潜力，确保全年社会消费品零售总额增长10.5%；抓好财政收支预算管理，确保一般公共预算收入增长5%。

       王喜良强调，全市各级各部门要进一步坚定信心、抢抓机遇，聚焦重点产业，紧盯重大项目，精准抓招商、全力促落地，切实掀起“大招商、招大商”热潮，确保今年全市引进市外内资1200亿元，力争1260亿元，实际利用外资9.3亿美元。

王喜良要求，要以国家、省、市营商环境评价问题整改为契机，强化问题为导向，对标找差距，加快实现数据共享推进服务事项进中心，做好营商环境评价问题整改，持续开展减证便民、强化考核问效，着力打造国际一流营商环境。

       市委常委、常务副市长保建彬主持会议。市政府班子成员及滇中新区管委会有关领导参加会议。

       会前，与会领导还实地调研考察了云南农垦高原特色农副产品现代物流园、新区汽车产业园、临空产业园及智能装备产业园等项目。

昆明下半年的“经济棋”这么下

       如何贯彻落实市委全会精神,确保圆满完成年度目标任务?王喜良用2个半小时,给与会的各委办局、各县区主要领导指出了明确的路径和方向。

三会合一——腾出更多时间抓落实

      会议内容多、规格高。2019年上半年经济工作会议、招商引资、营商环境工作推进会这三个“重量级”会议一起召开。市政府班子全体成员到会。

      会议一开始,王喜良便讲了三会合一的良苦用心。之所以把这三个会合并起来开,一是认真落实基层减负年的要求, 通过一个会大家一起想办法、定措施、补短板,腾出更多时间让大家集中精力抓项目、抓进度、抓落实;二是这三项工作是当前重中之重,关联性很强,抓好经济工作关键靠项目,项目靠招商,招商靠环境。

经济指标——与帽子挂钩  确保不折不扣完成

       “只要我们俯下身子,真心实意为企业解决问题,当好企业的‘高效服务员’,就没有什么克服不了的困难,昆明的发展就有希望。”会上,王喜良强调,要冲刺三季度、决战四季度,确保全年目标任务不折不扣地完成。其中固投、工业、消费等指标被进一步确认。

目标1:确保全年固定资产投资增长10%左右

     1.抓续建项目建设

      通过项目会办会,现场督办、跟踪问效,切实解决项目推进中的难点和卡脖子环节。

      2.抓项目新开工

      实施结果倒逼,采取一旬一报,“销号”管理。没有完成项目开工计划的县区和责任单位要在市委常委会、市政府常务会作检讨。

     3.抓重点行业投资

      发挥好房地产投资支撑作用、提升建筑业对经济增长的贡献率、全力稳住综合交通投资,深入实施县域高速公路“能通全通”工程。

      4.抓重点县区投资

      主城五区切实发挥支撑作用、滇中新区要发挥引擎作用、三个国家级开发(度假)区要确保完成年度目标任务,二、三板块要努力实现投资提速。

     5.强化服务保障工作

      市级各部门要加强要素保障,科学调配用地指标,盘活闲置土地,加强对重大项目的精准调度,合法合规用好各项金融支持政策。

目标2:确保全年工业增加值增长10%左右

      1.发挥传统工业稳定器作用

      深入实施工业攻坚三年行动,组织实施好100项重大技术进步项目,推动昆钢搬迁技改、昆明醋酸纤维搬迁技改等项目尽快开工,确保中关村电子城等重点项目如期建成投产、支持中石油炼油项目扩销促产。

     2.加快培育壮大新兴产业

      大力发展数字经济,年内实现5G重点区域覆盖。积极探索区块链技术推广应用,加快推进紫光芯云、睿思特等项目建设,力促京东方OLED项目尽快投产,云硅智能科技小镇10月份开工。推动新能源汽车产能取得突破,确保装备制造业增长20%以上。加大新能源汽车推广应用,确保年内新增换电站8座、充电桩2400个、充电站50座。力争10月份国家植物博物馆开工。

      3.加大帮扶解困力度

      各级领导亲自带队,深入基层、深入企业、深入项目,制定“一企一策”服务方案,帮助协调解决企业发展和项目推进中的困难和问题,促进企业复产、达产,将停减产面缩小到42%。

     4.推动园区规范提升

      优化园区产业布局,加快园区转型升级,提升园区要素保障,推动园区高质量发展。积极推进开发区社会管理职能剥离移交工作。

目标3:确保全年社会消费品零售总额增长10.5%

      1.促进消费稳定增长

      充分利用省会城市消费的天然优势,进一步发挥消费的基础作用。要推动传统消费升级,鼓励商家开展形式多样的促销活动,推进健康、养老、教育等服务消费提质扩容。

      2.大力培育新消费热点

      加快发展夜间经济,大力培育网络消费、定制消费、智能消费等消费新热点,促进电子商务向农村地区延伸覆盖。

      3.抓好旅游消费

      建立健全无理由退货、租车游、旅游市场黑名单严管等工作机制,加快推进旅游指挥中心、华强方特主题乐园、融创万达文化旅游城、中国普洱茶中心暨普洱茶博物馆等重点项目建设,加快推动特色小镇和美丽县城建设。

      4.稳定住房消费、加大住宅用地供应,加快商业用房去库存。

目标4:确保一般公共预算收入增长5%

      1.落实落细减税降费政策,坚决落实落细国家减税降费各项措施,严格规范各类涉企收费,不得在减税的同时增加企业非税负担。  

      2.切实加强税收征管,落实减税降费与依法组织收入两手抓,做到应收尽收、颗粒归仓。

      3.强化支出预算管理,牢固树立过紧日子的思想,再压缩年度会议费、培训费、差旅费等一般性支出5%,强化重点支出保障,更加关注资金使用效益和产出结果。

      4.坚决防范和化解债务风险,强化偿还计划管理和偿债资金落实,确保完成年度军令状确定的化债任务。

招商引资——弹好“招商引资七步曲”

     当前昆明招商引资工作存在总量规模小、结构不合理、工作不平衡、专业化水平不高4大问题,但也迎来了“一带一路”、大健康、数字经济、产业转移带4大机遇。会上,王喜良要求,要进一步坚定信心、抢抓机遇,聚焦重点产业,紧盯重大项目,弹好“招商引资七步曲”。

     1.解决好招什么商的问题

     要聚焦重点产业、聚焦重点企业,引进一批产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业,形成以点连线、以线成面的产业引进聚集发展态势。

     2.解决好拿什么招商的问题

     充实招商引资项目库,策划包装一批重点招商引资项目,做到每年项目库的数量是年度投资项目的3倍以上,达到 1:3的比例,其中三分之一做前期工作,三分之一当年落地,三分之一作为后备项目。

     3.解决好怎么招商的问题

     要提升专业化招商水平,要学会算账。要坚持“一把手”招商,拿出一半以上的时间用在招商引资上。要做好产业链招商、中介招商、“互联网+招商”等。

     4.解决好项目落地的问题

      做好“调”的工作,大幅增加连片工业用地。做好“拆”的工作,年内拆除违法违规建筑1439万平方米,“三旧”改造连片开发及城中村改造拆迁800万平方米。做好“建”的工作,定期跟踪通报项目进展情况,以超前、优质、高效的服务,促进项目的顺利实施和快速推进。

营商环境——着力打造国际一流的营商环境

      “投资不是扶贫,不相信落后,他们要的是赚钱、是环境、是希望。”王喜良说,要以抓好国家、省、市营商环境评价问题整改为契机,问题为导向、对标找差距,重点抓好5项工作。

     1.加快实现数据共享

      9月30日前将自建的审批业务系统与市政务服务网上平台完成对接,破除行政壁垒,彻底打通“信息孤岛”,推动跨地区、跨部门、跨层级协同办理,真正让数据“跑起来”。

      2.推进服务事项进中心

      “上海进政务中心的、昆明也必须进”,将涉及的行政许可、行政给付、行政确认、公共服务等7类服务事项,全部纳入各级政务服务中心和网上平台实施“一窗通办”“一网通办”,确保683项事项(主项)全部进中心。

      3.做好营商环境评价问题整改

      全面提升政务服务能力,将营商环境评价问题整改落实情况纳入年终目标责任考核,确保11月底前达到国内先进水平。

      4.持续开展减证便民

      让更多服务事项实现“手机办”“掌上办”“指尖办”,打响昆明政务服务“七办”品牌。以“人脸识别”实现用户实名认证,推动事项办理“审批不见面”“一次不用跑”和“刷脸办”。今后,凡是可以通过网络提取的材料,凡是可以通过网络核验的信息,不再要求企业群众填报,企业和群众凭借统一的社会信用代码或身份证号码就可实现“一证办”“零材料办事”“一次认证、全网通办”。 

      5.强化考核问效

      建立“红黑榜”制度,对连续两个月排名末位的进行追责。建立周调度、月推进、季统筹工作推动落实机制,研究解决存在问题和困难,努力打造国际国内一流的营商环境。