全国首家建设“一网四中心”,推动“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”一体化;在全国率先建设政务服务效能监察App,对部门具体事项办理环节实时跟踪问效,实现政务服务“掌上监管”;深化“放管服”改革,建立“2+N”制度保障框架,行政许可事项减到全国省会城市最少。近年来,昆明市大力改善营商环境,以优越“软环境”增强发展“硬实力”。
但放眼全国,昆明并非最优。学习先进、对标一流,目前昆明市营商环境仍然存在政策举措落实不到位、政务服务事项进驻不到位、部门之间数据共享不到位等问题。找准差距、补齐短板,昆明市加快打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。
按照“上海进政务中心的、昆明也必须进”的原则,昆明市全面推进服务事项进中心。目前全市正认真梳理还没有进中心的事项,列出进驻清单,明确责任单位和工作时限,将涉及的行政许可、行政给付、行政确认、公共服务等7类服务事项,全部纳入各级政务服务中心和网上平台实施“一窗通办”“一网通办”,确保683项事项(主项)全部进中心。
打破“信息孤岛”,让数据“跑起来”,昆明市明确了“时间表”:对市级自建的34个审批业务系统,有关部门必须在9月30日前将自建的审批业务系统与市政务服务网上平台完成对接,实现数据融合。今年底前将尽快建立完善全市政府数据资源中心和共享交换系统,推动跨地区、跨部门、跨层级协同办理,实现互联互通。
持续开展减证便民,昆明市通过全面推进“一部手机办事通”“一网四中心”建设,让更多服务事项实现“手机办““掌上办”“指尖办”。今后,凡是可以通过网络提取的材料、凡是可以通过网络核验的信息,不再要求企业和群众填报,凭借统一的社会信用代码或身份证号码就可实现“一证办”“零材料办事”“一次认证、全网通办”。
提升“软环境”需要“硬措施”。针对参加国家营商环境评价中发现的短板和不足,昆明市认真梳理问题清单,由县(区)“一把手”亲自研究、部署、督办。同时将研究出台《昆明市政务服务能力考核评价暂行办法》《昆明市营商环境考核评价暂行办法》,加强考核结果运用,进一步确保各项工作落到实处。