日前,市委副书记、市长王喜良主持召开会议,专题研究部署城市防汛排涝工作。会议强调,全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,进一步提高政治站位,切实把人民群众生命财产安全放在首位,加强组织领导,全力做好昆明城市防汛排涝工作,为提升市民的归属感和幸福感提供充分保障。

会议传达学习了习近平总书记、李克强总理关于进一步做好防汛救灾工作的重要指示批示精神,以及省委常委、市委书记程连元7月13日调研城市防汛排涝工作时的要求。有关部门汇报了主城区城市防汛排涝工作情况及下一步工作计划。

王喜良指出,当前,昆明市正值主汛期,全市各级各部门要将城市防汛排涝责任落实到位,科学研判,针对出现的淹积水点提前布防,处早处小,一旦出现淹积水要采取有效措施及时处置。要进一步压实责任,做到责任到位、人员到位、措施到位。要认真分析主城区各淹积水点成因,分类统计,通过落实“一点一策”方案,采取临时强排措施和工程治理措施,进一步减轻和缓解城市内涝问题。主汛期要加强滇池、草海、入滇河道及各水库的行洪联合调度,积极推进“下泄、中疏、上截、高蓄”防汛排涝工程建设。

王喜良强调,要加强组织领导,高位统筹,高效处置。各级各部门要加强调度,在发布暴雨预警后,各区政府主要领导必须第一时间到属地防汛指挥部进行调度指挥,一旦出现城市淹积水要严格落实应急措施并及时处置。要制定城市防汛排涝作战图,挂图作战。要进一步明确目标责任,加强联合调度,对工作不力、落实不到位的要严厉问责。要当好昆明的“守护者”,确保全市安全度汛,城市生产生活秩序正常。

刘永禄、郭希林参加会议。

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市自然资源规划局局长:昆明内涝有多方面原因 将逐步完善防洪排涝体系

昆明信息港讯(昆明日报 记者杜仲莹 实习生计宣辰)昨日,市自然资源规划局局长王涛接听12345市长热线电话,并回复了网友关心的昆明城市建设防汛防涝规划等问题。

“7月昆明已进入主汛期,前几天的大雨让城区不少地方出现淹积水。对此,昆明将如何规划并采取哪些防汛措施?”针对网友提问,王涛答复,随着城市化进程的加快,全国有超过360个城市遭遇过城市内涝,昆明同样面临内涝的困扰。昆明市内涝成因是多方面的,受气候特征及地形地貌特点影响明显。一是单点暴雨强度大。全市境内山多地少,地势由北向南倾斜,且河流纵坡大、流程短,遇强降雨天气会导致河流水位暴涨,易暴发山洪内涝。主汛期期间,降雨集中,极易形成洪涝灾害。对此,昆明市组织水文、气象等相关部门对全市暴雨强度公式进行了修订,提高了雨水管渠设计标准。二是面山洪水排放通道受限。昆明主城三面环山,面山地势陡峻,雨季来临时,洪水直接涌入城市,大量山洪携带泥沙进入管网和河道,水量增加的同时易造成阻塞,防洪压力较大。对此,市水务部门已组织制定昆明主城区防汛排涝应急处置方案,并重点对面山洪水治理制定了有效措施。三是主城区部分区域地势低洼。城市开发过程中,在低洼区土地开发时,部分地块地坪标高未达到规划控制要求,雨水排放困难,极易造成内涝。对此,市排水公司修订完善年度防汛排涝工作专项预案,制定易涝点“一点一策”专项处置方案。四是下游水位顶托。昆明下游濒临滇池,滇池正常蓄水位与主城中心区高程最大高差仅3米,滇池变动回水对主城入滇河道普遍存在顶托影响,最长影响达11.4公里,极大降低了城市河道的行洪能力。入滇河道水位对支流沟渠和雨水管渠同样形成顶托,致使周边片区排水系统排水能力受到严重影响,片区雨水无法顺利排出,造成淹积水,甚至出现顶托倒灌、河水漫堤。对此,水务、排水、滇管等部门采用联合调度等措施,积极应对滇池、河道水位顶托影响。

为解决内涝淹水问题,近年来,市自然资源规划局积极配合市水务(防汛)、滇管、住建等部门,先后完成了排水专项规划、防洪总体规划、排水防涝综合规划、水系专项规划、海绵城市建设专项规划等。严格执行国家室外排水工程设计规范,在新区建设及新建雨水管渠时确保设计重现期不低于5年的设计标准。同时,昆明市已完成主城区地下管线普查工作,建立了综合地下管线数据库,摸清了主城区市政道路排水管线的总体情况,为各类规划工作中排水管线现状评估和模型建设提供了支撑。将从“上蓄、中疏、下泄”各个环节统筹规划各类防洪排涝设施,明确各类防洪排涝设施及海绵城市建设的标准,对防洪排涝设施用地进行控制保障。

但在实际建设过程中,仍存在部分区域治理了上游,下游地段又容易淹积水的情况,城市韧性方面考虑不足。下一步,昆明市将强化部门协同机制,完善防洪排涝的应急预警和统一规划建设机制。实现科学调度,提升智慧城市建设和信息化水平,提高城市防灾减灾救灾能力。加强国土空间规划引领,在国土空间规划中强化城市安全问题,充分考虑各类城市安全风险。按照“韧性城市”理念,在国土空间规划中合理布局水陆空间,优化城市防洪排涝通道和滞洪蓄洪空间,依托城市现有水系现状,逐步构建科学、合理、完善的城市防洪排涝工程体系。针对防洪排涝系统,通过国土空间总体规划、专项规划和详细规划予以预留和保障。加强各行业专项规划支撑衔接,共同构建城市防涝安全网,维护昆明市民正常的生产生活秩序。

此外,王涛还回复了市民和网友关心的“五馆”规划建设、小区新建停车场、不动产权证办理、滇池“五采区”修复等问题。