7月19日，县扶贫开发领导小组2020年第4次会议暨决战决胜脱贫攻坚百日提升行动部署会议召开，市人大常委会副主任、县委书记、县扶贫开发领导小组组长余丽军参加会议。会议由县委副书记袁崇光主持。会议强调，全县各级各部门要认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻落实中央和省、市有关会议精神，保持攻坚态势，强化攻坚责任，扎实抓好决战决胜脱贫攻坚百日提升巩固行动，进一步巩固成果，提升质量，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

会议认真学习贯彻国务院扶贫开发领导小组全体会议、脱贫攻坚督战工作电视电话会议、省扶贫开发领导小组第十七次全体会议、市扶贫开发领导小组 2020 年第五次全体会议暨国家脱贫攻坚普查动员视频会等会议精神；审议了《华坪县决战决胜脱贫攻坚百日提升行动方案（送审稿）》。

余丽军指出，自今年3月20日开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动以来，全县各级各部门坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署，迎难而上、苦干实干，聚焦“两不愁、三保障”，扎实推进易地搬迁、危房改造、产业就业、基础设施等各项脱贫措施，全县脱贫攻坚取得决定性成就，目标任务接近完成。截至目前，我县4588户17231名建档立卡贫困人口中已累计脱贫4214户16066人，未脱贫374户1165人；498户1823名边缘户中已消除致贫风险401户1468人，未消除致贫风险97户355人；239户940名脱贫监测户中，已消除返贫风险159户603人，未消除返贫风险80户337人，脱贫攻坚自检自查自改查找出的6267个短板问题已基本清零。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，从决定性成就到全面胜利，我们面临的困难和挑战依然艰巨，还存在脱贫长效机制与乡村振兴衔接不够紧密、基础工作不够扎实、兜底保障不够精准、防贫救助不够到位、贴牌挂牌不够规范等问题，要实现贫困群众稳定脱贫还有大量工作要做。

余丽军强调，全县各级各部门要坚决贯彻落实中央和省、市有关会议精神，坚定必胜信念、保持攻坚态势、强化攻坚责任，聚焦“两不愁三保障”，聚焦工作难度大的乡村，聚焦特殊困难群体，全面排查解决存在问题，持续巩固百日总攻行动成果，全面开展百日提升行动，重点强化产业帮扶、稳定就业、“三保障”和饮水安全提升、农村人居环境提升等举措，坚决确保剩余未脱贫人口374户1165人全部脱贫，已脱贫人口巩固提升，确保2020年省对县扶贫成效考核取得“好”的等次，以最坚定的斗志、最顽强的作风坚决啃下脱贫攻坚最后的硬骨头，打赢脱贫攻坚收官之战。

余丽军要求，要对标对表巩固、着力提升脱贫攻坚质量成色。一要推动产业帮扶提质增效。继续加大产业扶贫资金投入，加大新型经营主体培育力度和带贫能力，加大金融支持产业发展力度，用好用活扶贫小额信贷政策。二要持续加大就业保障力度。进一步提升就业组织化水平，用好用足应对新冠肺炎疫情政策措施，大力开展劳动者技能提升培训，促进贫困劳动力增收，落实好各项就业扶贫补贴政策，提高转移就业稳定性。三要推进饮水安全运维提升。全面巩固农村常住人口安全饮水基本保障，确保全县贫困群众饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证率达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》要求。强化饮水安全运维管理，巩固“以水养水”的良性运行机制，确保已建人蓄饮水工程在长久、高效、持续发挥效益上有新突破。四要巩固提升住房安全保障。进一步巩固全县4类对象、非4类重点对象无力建房户、已实施过农危改再次成为危房农户的住房安全。聚焦“确保搬迁群众住的好、实现一户至少有1人就业、完成住新拆旧任务”三件事，加强对全县190户易地扶贫搬迁后续帮扶的资金投入、项目安排和工作落实，做到“一户一档”登记造册，确保搬迁群众真正搬得出、稳得住、能致富、可发展。五要全面巩固义务教育控辍保学成果。严格落实控辍保学“双线四级六长”责任和控辍保学“四步法”，建立控辍保学长效机制。继续落实好各项教育资助政策，做到应助尽助，确保全县无因贫辍学学生。综合治理早婚早育现象，最大限度消除早婚早育等影响控辍保学的特殊因素。六要强化基本医疗保障。全面清查贫困人口慢特病待遇、“两病”门诊用药保障机制和“一站式”结算政策落实，着力推进全员参保，确保建档立卡人口全部参加基本医疗保险和大病保险，不断强化家庭医生签约服务，着力提升医疗服务能力。七要强化社会兜底保障。扎实开展“兜准、兜住、兜牢”行动，做到“应保尽保”。八要及时防范化解脱贫风险。要注重强化监测和帮扶，建立和完善“一月一研判”“一月一报送”工作机制，完善事前预防事后救助相结合的帮扶方式，坚持开发式帮扶和保障性兜底相结合。九要持续开展人居环境提升整治。着力推进农村垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升。进一步建立健全村庄保洁制度，以村规民约红黑榜为抓手、爱心超市为平台，建立人居环境奖惩机制，推动群众转变观念，不断提升人居环境。十要持续激发贫困群众内生动力。持续加强“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育。坚持以村规民约为载体、“红黑榜”制度为抓手，融合推进红黑榜制度和爱心超市建设，通过积分兑换引导群众改变生活习惯、培育文明新风。要持续开展好移风易俗行动，推进乡风文明建设。十一要加快自行迁徙群众补短板进度。加强与宁蒗县、盐边县的沟通对接，确保自行迁徙群众民生问题按时全部清零。十二要着力提高信息数据平台质量。抓实“一月一比对”、数据录入审核把关、数据报送、推送联审，建好县乡村户档案台账，同步按“六清”要求完善档案台账、帮扶明白卡、数据平台、行业系统和实际情况完全一致、高度统一，做到账实相符、账账相符。十三要接续推进乡村全面振兴。要抓好生态治理和绿色发展、素质脱贫和人居环境、防止返贫和乡村振兴事关长远的三件事。着力抓好产业发展，激发发展活力，大力改善农村地区道路、教育医疗、公共文化等服务水平。要完善基层治理体系，推进党建引领基层社会治理，深化农村“领头雁”培养工程，推行“党建+微网格”模式。

余丽军强调，打赢脱贫攻坚决胜战是一场输不起、等不得、没退路的硬仗，必须要下非常之功、出非常之力。决战决胜脱贫攻坚“百日提升”行动只有两个多月的时间，全县上下要进一步紧张起来、行动起来，增强职责使命，强化工作保障，凝聚决战决胜的强大合力。一要强化组织保障。县级分管领导和县委常委要充分发挥牵头抓总作用，全面统筹，全面协调，督促各乡镇、各部门有力有序推进各项工作。各挂联单位、挂联责任人和驻村扶贫工作队员要坚决克服厌战情绪和麻痹思想，提振精气神，以敢死拼命的斗志狠抓任务落实，以奋发有为的状态全力决战脱贫，以扎实有效的工作打好这场收官之战，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。二要强化资金保障。要加强资金调度，优化支出结构，提高资金使用效率和效益，保证脱贫攻坚“刚性”需求，确保全县“两不愁、三保障”问题全部清零，实现所有贫困人口稳定脱贫。三要强化纪律保障。县纪委监委要持续深入开展扶贫领域作风和腐败问题专项治理，着力整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义突出问题。要强化扶贫资金公告公示。县纪委监委、“两办”督查室要加大督促检查力度，严肃认真开展督查，查漏补缺、立行立改，推动问题及时得到解决。

会上，部分乡镇和部门作了汇报；县扶贫开发领导小组组长、副组长、成员单位和各乡（镇）党委书记在主会场参加会议，各乡镇、各村（社区）设分会场参加会议。