8月27日,中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室、省政府新闻办举行新闻发布会,亮出自贸试验区挂牌1年来在制度创新、招商引资、片区发展等方面的“成绩单”。

中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室、省市场监督管理局、省投资促进局、省金融监管局有关领导和昆明市人民政府、红河州人民政府、德宏州人民政府分管自贸试验片区工作的相关负责人共同出席发布会,并介绍情况。

中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、云南省商务厅厅长赵瑞君在发布会上表示,云南自贸试验区在实现自身发展的同时,为全省改革开放注入了强劲动力。

云南自贸试验区每天新诞生约160户市场主体

赵瑞君在会上介绍,云南自贸试验区自挂牌以来,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,扎实推进自贸试验区建设。2020年,省财政统筹安排6亿元自贸试验区建设专项资金,重点支持产业类项目。截至目前,云南自贸试验区外贸进出口总值131.05亿元人民币,其中,出口60.79亿元,进口70.26亿元;银行跨境人民币结算90亿元,外资金融机构市场准入“绿色通道”全面打通;跨境车险为出入境车辆提供保险保障17.44亿元,保险理赔赔付金额24.23万元;增量市场主体达31559户,其中:企业12686户(含外资64户)、农民专业合作社2户、个体工商户18871户;云南自贸试验区每天新诞生约160户市场主体,约每4天引进1户外资企业落地,市场主体增量较快。

招商引资项目实现集中签约,总投资千亿元,其中,包括多个世界和中国500强企业项目,外资企业项目。昆明片区成功申报国家第一批“装备制造新型工业化产业示范基地”,形成以云内动力、台工精密机械、昆钢重装等企业为代表的先进装备制造业集群。红河片区围绕加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等重点产业,狠抓大企业、重点产业项目引进,成功签约总投资3000万元以上项目31个。德宏片区充分利用姐告“境内关外”政策,深入拓展“互联网+免税购物”发展模式,有效扩大第三国商品的种类和销售规模。德宏片区推动“跨境物流+电子商务”产业融合,打造“一园双平台四服务”的跨境电商产业服务体系,近20家免税购物企业入驻,外国商品多达1万多个品类,中缅跨境快递业务量日均突破1万件,每天通过B2C、C2C方式进出姐告边境贸易区的包裹达2万个左右;德宏片区翡翠网络直播平台创造就业岗位6万余个,交易额突破百亿,带动邮政业务总量增长65%,快递业务量增长97.5%、派件量增长47%。

云南自贸试验区已报送37项可复制推广实践案例

习近平总书记强调,“要把制度集成创新摆在突出位置。”云南自贸试验区牢牢牵住制度创新这个‘牛鼻子’,在《中国(云南)自由贸易试验区总体方案》指导下,紧扣106项试验任务,开启一、二级市场规范边民互市模式,实现边民互市跨境结算全流程电子化;出台16项金融改革创新制度文件,推动跨境人民币业务创新发展;在全省率先开展“货物贸易电子单证审核”业务;开立省内首单电子营业执照账户和首单自贸区外汇NRA账户结汇业务;首次在云南省开放商业保理业务;创新市场主体信用修复机制,建立“统一行政处罚公示时限”制度,实行包容审慎监管;按市场化方式设立专业化投资基金取得实质性进展。

云南自贸试验区狠抓制度创新,提炼经验案例,目前已系统梳理报送37项可复制推广实践案例上报商务部。7月1日,昆明片区推荐报送的《乘自贸东风 以党建引领“双创”扬帆新时代——云南自贸试验区昆明片区“党建引领双创高质量发展”案例》,成功入选首届全国自贸片区党建创新案例。

云南自贸试验区还加入全国制度创新联盟,充分利用平台作用,加强跨区域产业深度合作和项目需求对接,推动试验任务落地见效;片区之间相互考察学习,建立工作协调交流机制,推动改革创新经验共享、优势产业资源对接、互惠合作平台共建,各有侧重、各具特色的制度创新格局已经形成。

大力优化营商环境 大幅降低企业制度性交易成本

营商环境是经济社会发展的检测仪和风向标,其质量高低直接影响改革创新的速度和成效。云南自贸试验区大力优化营商环境,倡导和树立“企业至上、服务是天职”的理念,构建智慧化政务服务大厅,昆明片区成立云南首家专业化政务服务公司,建立常态化、全覆盖服务企业机制,让企业家在自贸试验区被尊重、受爱戴、有地位。昆明片区打造综合服务“芯”中心,建成“24小时不打烊”自助服务区,新型“综合服务”代替传统“政务服务”,在全省率先启动“全类型市场主体刻章政府买单”服务,为企业提供“线上+线下”的工商登记“证照分离”、纳税申报“套餐式”和社会保险“五险合一”服务。

建立营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度,加强对审批行为的监督管理,改革试点工作在消除市场准入障碍、促进企业发展方面取得显著成效。三个片区先后挂牌成立公共法律服务中心,为企业和群众提供仲裁、调解、国际法律培训等公共法律服务,成功调解200余件诉前商事纠纷。

红河片区与辖区内多家银行开展“银税互动”合作,持续扩展“银税互动”受惠面,挂牌成立首家边境贸易服务中心,货物贸易外汇收支便利化改革试点工作率先落地;德宏片区74项行政审批事项全部实现网上受理、办理和反馈,并创新外籍人员服务管理,研发推出胞波卡,为外籍务工人员提供高效便捷服务。上半年,按照“证照分离”要求,办理涉企经营许可事项8432件,大幅降低企业制度性交易成本。

秉承为国家试制度初心，拓展国际国内两大市场

赵瑞君最后表示,未来,云南自贸试验区将加快推进“一口岸多通道”建设,畅通面向南亚东南亚国际物流大通道,支持开展面向南亚东南亚国际多式联运业务。着力打造跨境物流公共信息平台,搭建便利化知识产权公共服务平台,加速科技创新成果转化。

并以跨境电商、平行进口、融资租赁、仿制药等为突破口,大力培育数字化、网络化、智能化、融合化新兴市场主体,加速新业态新模式集聚。全力推动重点产业项目落地开工,为经济发展增添新动能。严格执行外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度,创新招引方式,增强外资入区吸引力。

同时,全力推进制度创新,加快省级、州市级管理权限下放,完善行政审批和服务事项清单。实行“先建后验"工作机制,进一步压缩精简工程建设审批服务管理流程,推进“互联网+监管”系统建设,加强商事仲裁和法律服务保障,提供非接触式服务,为企业提供全程便利化优质服务。

下一步,云南自贸试验区将始终牢记“为国家试制度、为地方谋发展”的历史使命,不忘自贸初心,主动服务和融入国家发展战略,拓展国际国内两大市场,吸引更多资源要素聚集,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。