昨日，云南省人民政府新闻办公室、云南省发展和改革委员会组织的“回眸‘十三五’奋进彩云南”系列新闻发布会第四场——面向南亚东南亚辐射中心建设专题新闻发布会举行。“十三五”以来，云南搭建起了推进面向南亚东南亚辐射中心建设的“四梁八柱”政策体系，在推动我国与南亚东南亚国家构建周边命运共同体中的主体省份地位进一步凸显，实现国际“朋友圈”遍布5大洲36个国家，开放合作水平得到新提升。

开放水平呈现“五新”格局

习近平总书记2015年1月考察云南时指出：云南的优势在区位，出路在开放，希望云南主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2020年1月，习近平总书记再次考察云南时指出：云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，希望云南努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。

云南以此作为对外开放的行动纲领和根本遵循。省发展改革委党组成员、副主任梁旭东介绍，“十三五”以来，云南持续加强与南亚东南亚国家“五通”建设，全力打造区域性“四大中心”，对外开放水平实现“五新”格局，即开放合作机制建设迈出新步伐、国际大通道建设取得新突破、开放型经济建设取得新成效、区域性金融服务能力得到新提升、对外人文交流合作取得新进展。其中，云南国际友城关系从2015年的61对增至目前的100对，遍布5大洲36个国家，包括与南亚东南亚国家缔结友城46对，国际“朋友圈”不断扩大。

梁旭东介绍，“十四五”期间，云南将全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，主动服务和融入国内国际“大循环、双循环”新发展格局，主动服务和融入共建“一带一路”高质量发展，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）重大机遇，推动面向南亚东南亚辐射中心建设不断取得新进展。

报关单24小时放行率超96%

文化旅游是沟通各国人民心灵和情感的桥梁。省文化和旅游厅一级巡视员石林介绍，“十三五”期间，云南依托独特的区位条件，借助丰富多元的民族文化和旅游资源优势，不断深化与周边国家的人文交流合作，夯实友好民意支撑，推进面向南亚东南亚辐射中心建设不断取得新进展，包括利用驻外旅游办事处、中国文化中心、“一部手机游云南”英文版，让海外游客体验权威、全面、便捷、高效的旅游服务；通过承办两届中国国际旅游交易会，以及在南博会、商洽会等展会设立文化旅游主题形象展馆，提高云南文化旅游的国际知名度、美誉度和吸引力。

在商贸领域，省商务厅党组成员、副厅长浩一山介绍，云南一直在持续加快推进口岸通关便利化建设和改革，提高口岸通关效率，降低口岸收费，持续优化口岸营商环境。其中，对进口铁矿、锰矿等5类进口矿产品实施“先放后检”监管方式，平均放行时长由原来的9天缩短为0.75天，压缩比为91.7%，有效降低了企业经营成本。口岸验核监管证件已由86种精简为46种，报关单24小时放行率达到96%以上。“单一窗口”上线了货物申报、运输工具申报等11项国家标准版功能，创新建设了全省边民互市系统、跨境自驾游和口岸突发事件应急协调处置中心等地方特色应用，实现了对全省所有口岸和通关业务的“全覆盖”。构建了中越陆路口岸农产品“绿色通道”运行机制，河口海关进出口通关时间大幅压缩，实现快速通关。

跨境人民币结算超5680亿元

互联互通是对外开放的关键和重点。省交通运输厅总规划师张发春介绍，“十三五”以来，云南与周边国家和省份互联互通的大通道建设取得了积极成效，全省“八出省、五出境”铁路通道建设正加快推进，以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路主通道基本成形，“两出省三出境”的水路通道正加快构建，面向南亚东南亚空中运输通道布局逐步形成。

数据显示，截至2019年，云南省累计开通至南亚东南亚客货运航线75条，通航城市43个，居全国第一，基本实现南亚东南亚首都航线全覆盖。此外，云南积极配合交通运输部完成中越、中老国际道路运输会谈工作，分别与老挝和越南开通了19条和10条国际道路客货运输线路。

资金融通是对外开放的先锋，而云南在这一领域也是全国的先锋和引领者。省地方金融监管局党组成员、副局长张霞介绍，“十三五”以来，云南通过以创新跨境人民币使用、推动完善次区域货币交易模式、完善对外开放金融组织体系、健全金融对话合作机制4项重要工作为抓手，有效推动了云南沿边金融、跨境金融建设取得新成效。

具体来说，扩大跨境人民币使用。试点以来至今年9月末，云南省跨境人民币累计结算金额5680.82亿元，全国排名第16位，边境八省排名第3位，与境外101个国家（地区）建立了跨境人民币业务，人民币已成为云南第二大跨境结算货币。

截至今年9月末，人民币收付在全省同期国际收支中占比达38.08%，是试点初期2010年的7倍；跨境人民币业务已覆盖全省16个州市、23个对外口岸，参与企业达3900余家，有力提升了全省贸易投资结算便利化水平。