座谈会现场

10月25日上午，云南省乡村振兴局召开媒体座谈会，宣传解读中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于建立健全扶志扶智长效机制实现培训就业全覆盖的指导意见》。

云南省乡村振兴局党组成员、副局长王思泽作政策解读和情况介绍。中央驻滇和云南省主要新闻媒体参加了会议。云南省乡村振兴局还介绍了我省扶志扶智的典型案例。

云南省乡村振兴局党组成员、副局长王思泽作政策解读和情况介绍 胡长虹 摄

王思泽指出，云南省委、省政府出台《关于建立健全扶志扶智长效机制实现培训就业全覆盖的指导意见》，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的重大举措，是促进共同富裕促进人的全面发展的内在要求，是巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的重要任务。我们必须牢记总书记殷殷嘱托，认真贯彻省委、省政府的决策部署，坚持和完善打赢脱贫攻坚战的经验做法，以更大的决心、更强的力度、更加有效的举措推动志、智“双扶”，帮助脱贫人口和农村低收入人口增强勤劳致富的志气、骨气、底气。

王思泽指出，《指导意见》把扶志扶智作为长效机制和战略举措，把实现培训就业全覆盖作为支撑保障和刚性要求，分4个部分、13条具体措施作出全面安排部署，确保有劳动能力的脱贫人口和农村低收入人口拥有“一技之长”，增强就业能力、发展动力。《指导意见》提出深化扶志教育、改进帮扶方式、开展移风易俗、积极推行“积分奖励”、惩戒不良行为5项措施，鼓励勤劳致富，杜绝政策养懒汉，惩戒失信失范。《指导意见》明确建立职业技能培训统筹机制、健全培训就业帮扶快速响应机制、改进培训方式、保障充分就业、优化就业结构、加大“两后生”职业教育和就业帮扶力度6项任务，做到目标量化、措施实化、要求细化，增强针对性、操作性。《指导意见》从组织保障、工作衔接方面提出工作要求，确保落地见效。

王思泽指出，《指导意见》导向鲜明、目标具体、措施有力、干货很多，是一份着眼当前巩固脱贫攻坚成果，立足长远推动乡村振兴，抓住关键促进共同富裕的重要政策文件。主要有5个突出特点：

一是思路上清晰。秉持“幸福生活都是奋斗出来的”的理念，坚持勤劳致富的鲜明导向，通过强化政策措施，促进能力提升，让脱贫人口和农村低收入人口走出去开阔思维眼界、创造美好生活，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念。

二是对象上全面。把有劳动能力的脱贫人口和农村低收入人口全部纳入政策范围，做到应帮尽帮、应扶尽扶，让他们都有通过自身努力改变命运、发展致富的机会。

三是目标上硬化。《指导意见》共提出12个量化目标和一系列硬性任务，含金量高、针对性强，是对全省工作情况进行深入分析、反复研究确定的，通过干部群众的共同努力是能够完成的，将有力保障就业规模稳定增加，促进就业结构优化调整，全面激发群众内生动力。

四是机制上创新。工作机制上，县级建立由党委和政府牵头的农村劳动力职业技能培训“六统一”工作机制，形成聚合效益。响应机制上，综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，发挥“政府救助”平台作用，开发培训、就业帮扶功能，做到早发现、早干预、早帮扶。培训机制上，采取“培训+上岗”、“孵化式”、“师带徒”等多种方式，开展个性化、灵活性的实作培训和以工代训。

五是保障上有力。要求各州（市）、县（市、区）党委和政府及有关部门把建立健全扶志扶智长效机制作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，放在全局工作的重要位置，统筹安排，一体推进。县级党委和政府要制定可执行、可检查、可考核的实施方案。同时，将扶志扶智成效纳入州（市）、县（市、区）党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核，确保各项政策措施落实落地。