论坛现场

8月18日，第二届（2019）长江上游绿色产业发展丽江华坪论坛在华坪县举行，专家学者就“促进华坪绿色产业健康发展，打造‘长江上游绿色经济强县’”建言献策。

华坪县委书记余丽军致辞 

华坪县委书记余丽军致辞，他表示，举办此次论坛旨在按照长江经济带发展战略“共抓大保护、不搞大开发”的要求，共同筑牢长江流域生态安全屏障，加快推动长江上游绿色产业高质量发展与数字化转型，让中华民族母亲河永葆生机活力。

他介绍，华坪县立足县情，加快推进全国绿色有机晚熟芒果示范基地、全省清洁载能产业示范基地、大香格里拉生态文化旅游经济圈阳光康养示范基地“三大基地”建设。今年上半年在煤炭产业进一步大幅下滑的情况下，全县GDP增长15.5%，三次产业结构进一步优化，初步走出了一条资源型传统产煤大县“黑色经济”向现代“绿色经济”转型的发展之路。

论坛现场

华坪县大力发展高原特色现代农业，将“华坪芒果”作为“一县一业”主导产业打造；同时，依托金沙江“一库六级”丰富水电清洁能源优势，腾退化解旧动能，培育发展新动能，构筑硅光伏、硅电子等硅基产业集群。华坪县将全力打造金沙江绿色产业示范区，以“功成不必在我，成功必定有我”的勇气担当，携手长江上游各兄弟县市，共同筑牢长江上游生态安全屏障，加快实现绿色转型高质量发展。

中国区域经济学会副会长、博士生导师肖金成带来题为《长江经济带生态保护与华坪发展》的主旨演讲。从长江经济带讲到生态优先、绿色发展，再到长江经济带的空间布局，解析空间规划与实现绿色发展的关系。他建议，华坪县要优化产业布局，引导企业向园区、园区向城市集中，拉动农村人口向城市和城镇转移；完善配套政策，加快提高基础设施和产业配套能力，引导产业向园区转移；借鉴负面清单管理模式，严格禁止污染型产业转移，切实防止出现污染转移和环境风险聚集。

四川大学原副校长、重庆工商大学原校长、成都市社科联主席杨继瑞结合长江上游绿色产业发展的现状和发达经济体发展绿色产业的启示，就长江上游绿色产业高质量发展所需要的国家政策支持重点发表自己的观点。他认为，在市场经济条件下，一方面，长江上游地区要实现源头与上游的精细保护；另一方面还要通过绿色产业的高质量发展来夯实“首站”“排头兵”和“前哨”经济基础，不能让“绿水青山”成为“穷山恶水”。要完善绿色信贷、绿色税收、生态补偿和绿色贸易政策。同时，通过推进环境污染责任保险，建立和完善重污染企业退出机制和环境立法相关工作，建立健全有利于长江上游绿色产业高质量发展的体制机制。

重庆市区域经济学会会长、重庆工商大学教授、博士生导师文传浩分析了长江上游绿色产业发展现状，并提出发展所面临的环境与经济矛盾突出、产业一体化机制缺失、区域发展不平衡加剧、产业布局散乱、创新能力较弱、治污动力不足、政策工具不足等问题。他认为，面对以上难题，长江上游地区应协同推进“长江上游高质量绿色发展一体化”上升为真正的国家战略，加快构建长江上游高质量绿色发展一体化管理协同机制。他提出构建长江上游流域和行政区域一盘棋绿色发展思路，破解碎片化难题，将生态优势、文化优势、经济优势、社会优势、地理优势等转化为绿色发展优势。

昆明理工大学副校长、长江学者特聘教授马文会通过分析华坪县石墨资源现状，建议华坪县实施“6551”计划（实施“6项主要任务”、培育“5大产业板块”、建设“1个产业集聚区”、实现“50亿产值目标”），加快产业转型升级，形成创新活跃、龙头带动、技术领先、结构合理、配套完善、具有市场竞争力的碳产业集群，成为年产值超过50亿元的碳产业创新与制作基地。在发展绿色能源产业方面，他建议，华坪县应以硅、碳为重点，努力建成清洁载能产业绿色发展示范园区，力争建设军民融合示范基地；加大科技投入，引领产业高质量跨越式发展；实行精准招商，创新融资模式，实现产业集群发展；开放合作，主动融入和服务国家发展战略；加强创新平台建设，汇聚世界高水平人才。

国家发改委宏观经济研究院经济研究所发展战略与规划室主任、研究员孙长学国家发改委宏观经济研究院经济研究所发展战略与规划室主任、研究员孙长学提出，上游地区在长江经济带发展中具有新作为，包括全球“三链”（产业链、供应链、价值链）重塑背景下长江上游地区的新作为，如何继续保持高增长态势引领长江上游高质量发展的新作为以及长江生态环境保护从止血转向造血阶段，上游地区推动经济与生态环境融合发展的新作为等。

在数字经济时代以及云南省提出建设“数字云南”的大背景下，孙长学认为应大力发展5G运用，加快推动生产行业数字化转型，通过智慧生产提高生产的远程操作和可控性。具体到华坪而言，他建议建设高标准建设智能数字化农场（芒果园）；推动政府管理系统数字化转型，开发数字华坪全域智能管理系统；以5G为支撑率先探索数字化社会服务。

孙长学提出，借助数字化转型这一契机，编制华坪数字化智慧大脑系统建设规划，在长江上游先行设立试验区，争取开发性政策性金融支持，率先打造县域数字化转型新样板，推动华坪绿色发展迈向新台阶。

“推动将长江上游协同发展上升为国家战略其时已至、其势已成。”中国（昆明）南亚东南亚研究院东南亚研究所所长、研究员马勇提出，推动将长江上游协同发展上升为国家战略的当务之急是明确长江上游协同发展的目标和重点，加快构建长江上游协同发展机制，并不断完善长江上游地区省际协商合作机制，探索建立要素跨区域自由流动和优化配置。要深入推进长江上游美丽岸线建设作为生态优先、绿色发展的重要举措抓紧抓实，着力打造“长江上游岸线生态圈”，实施长江上游沿岸绿色发展行动计划，并加快推动长江上游绿色产业高质量发展。

云南省发改委宏观院能源研究所所长、硕士生导师杨俊伍则认为，乡村振兴战略要实现突破，必须以绿色发展为导向。他表示，云南省发展不平衡不充分在乡村最为突出，所以一方面应着眼于产业兴旺，推进高原特色农业现代化，另一方面应着眼于生态宜居，促进乡村绿色发展。以芒果产业为龙头的绿色经济，给华坪县带来了新的生机。现在的华坪产业转型取得成功，下一步应在绿色产业升级方面要做好文章。在乡村振兴中，要继续深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业转型升级，以绿色生态为主方向，培育壮大农业龙头企业。

就如何打造区域特色农产品品牌，云南闻远科技有限公司董事长王小明认为，企业要通过转型升级建设品牌，用乡土文化、流行文化加持品牌内涵，并讲好品牌故事的目的和目标，通过找准精品、打牢基础、做好营销引爆品牌建设。

经过思想火花碰撞，此次论坛将为进一步推动“共抓大保护、不搞大开发”的理念在云南落深落实，为华坪乃至长江上游的生态屏障建设及绿色产业发展，提供智力支持和决策咨询服务。